Казахстан готов возглавить ОБСЕ-2009

Александр Петров
Комсомольская правда, 01.12.2006, с. 7

В этом заинтересованы и многие страны Европы

В конце 2006-го на сессии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которая пройдет в Брюсселе, будет обсуждаться вопрос, в положительном решении которого заинтересован не только Казахстан, но и другие государства Европы. Речь - о председательстве Казахстана в этой международной организации в 2009 году.

Наряду со странами СНГ его кандидатуру на кресло председателя ОБСЕ официально (письменно) поддержали Ватикан, Латвия и Турция. Предварительную поддержку выразили еще более 20 стран, в том числе Германия, Испания, Нидерланды, Франция, Финляндия...

Но не всех эта идея греет. По имеющейся информации, США ведут консультации с государствами - участниками ОБСЕ с целью добиться отказа от поддержки казахстанской инициативы. Приводится не имеющий правовой основы «аргумент» о «несоответствии Казахстана критериям» (причем несуществующим!) кандидата на пост председателя ОБСЕ, а также тезис «об отсутствии подвижек в области демократического развития».

В конце октября в Вене прошло специальное заседание Постоянного совета ОБСЕ, на котором министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев официально изложил приоритеты своей страны в контексте заявки на руководство в ОБСЕ в 2009 году. Это имело хороший резонанс. Вполне можно сделать вывод о том, что эта организация высоко оценивает состояние сотрудничества с Казахстаном. Обращает внимание общий позитивный настрой к стремлению Астаны добиться председательства в ОБСЕ.

Все делегации, включая и США, отмечали важность достижения этой цели - как для Казахстана, так и организации в целом. Хотя американская сторона вновь заявила, что Соединенные Штаты, возможно, будут готовы поддержать кандидатуру Казахстана - как председателя ОБСЕ - на 2011 год «в случае выполнения им ряда условий».

И все же, нам думается, США вынуждены считаться с тем, что подавляющее большинство стран ОБСЕ поддержали заявку Казахстана. Судя по всему, они исходят из того, что это государство, представляющее собой «территорию стабильности», занимает стратегически важное положение в Центральной Азии, именно с его помощью ОБСЕ сможет эффективнее действовать в таких ключевых сферах, как безопасность, в том числе энергетическая, противодействие терроризму.

Казахстан мог бы стать первым государством «не из Западной и Центральной Европы», получившим возможность председательствовать в ОБСЕ. Отказ же в председательстве может повлечь за собой отчуждение этой страны от ОБСЕ. Негативные последствия здесь очевидны - Казахстан и его соседи могут объединиться в организации, используя новые формы сотрудничества, где не будет места европейским и трансатлантическим партнерам.

Более того, это может привести к усилению раздоров в самой ОБСЕ. Европейские кандидатуры на председательство могут быть блокированы. Нельзя забывать и о внутренних проблемах этой организации (дискуссии о реформах, продление мандата миссии в Ташкенте и т. д.) - а тут может возникнуть еще одна линия конфликта.

Что же касается России, ее позиция в этом вопросе ясна и прозрачна. Наша страна, судя по заявлениям МИД РФ, не видит причин, по которым Казахстану может быть отказано в выполнении функций председательства в ОБСЕ в 2009 году. К тому же еще летом 2005-го на саммите СНГ в Казани было принято решение о том, что Казахстан является коллективным кандидатом СНГ на пост руководителя ОБСЕ в 2009-м.

Мнение эксперта. Вячеслав Никонов, президент фонда «Политика», член общественной палаты России: Нашим соседям такой груз по плечу

- Россия заинтересована в том, чтобы в ОБСЕ председательствовали конструктивные силы и государства. Казахстан - вполне достойная кандидатура. И дело не в том, что российско-казахские отношения находятся на очень высокой точке. В последние годы наши соседи демонстрируют отличные экономические показатели, страна динамично развивается в социальном плане. Казахская элита чувствует в себе решимость продолжать реформы.

Что же касается состояния демократических институтов этой страны... На постсоветском пространстве, где только идет их становление, Казахстан в этом плане (речь не только о многопартийной парламентской системе) выделяется не в худшую сторону.

Материалы предоставлены
агентством WPS.