Не пройдут ни бандиты, ни контрабандисты

Александр Полняков
Парламентская газета, 30.11.2006, с. 15

Генерал-лейтенант Владимир Стрельцов рассказывает об изменениях пределов пограничной зоны в Приволжском округе

В Приволжском округе изменены пределы пограничной зоны. Эксперты считают, что эта мера должна помочь пограничным органам в борьбе с трансграничной преступностью. Корреспондент «ПГ» встретился с начальником регионального пограничного управления ФСБ России по Приволжскому федеральному округу генерал-лейтенантом Владимиром Стрельцовым и попросил разъяснить ситуацию.

Зачем вообще нужна пограничная зона на границе? Тем более с Казахстаном - страной, с которой мы дружим и сотрудничаем.
Протяженность участка государственной границы с Республикой Казахстан на участке регионального пограничного управления ФСБ России по ПФО составляет почти 2500 километров. Она относится к так называемым «новым» рубежам. Отличительная особенность - наличие значительных по протяженности, необустроенных участков, недостаточная оснащенность новыми образцами вооружения и техническими средствами охраны. А угрозы интересам и безопасности России есть. Одна из основных - попытки внезапного проникновения на приграничную территорию по каналам частного въезда и незаконной миграции членов международных террористических и экстремистских организаций. За 10 месяцев текущего года на приграничной территории выявлено 11 иностранных граждан, причастных к деятельности ряда экстремистских организаций, в том числе «Хизбут-Тахрир аль Ислами» и «Исламского движения Узбекистана». На государственной границе в текущем году задержано 4 самодельных взрывных устройства.

Сохраняет остроту ситуация, связанная с наркотрафиком через границу. При этом наиболее опасной тенденцией остается рост контрабанды героина на территорию России из Афганистана транзитом через Таджикистан и Казахстан. Так, в 2005 году и за 10 месяцев текущего года на границе задержана почти тонна наркотических средств.

Существенную угрозу экономической безопасности России представляет противоправная деятельность трансграничных преступных групп по незаконному перемещению через государственную границу различных товаров и грузов. За 10 месяцев 2006 года в 263 случаях задержано товаров и грузов на общую сумму порядка 28 млн руб. Изъято незадекларированной валюты на сумму порядка 150 тыс. долларов США.

Значительное влияние на обстановку оказывает миграция в Россию граждан с постсоветского пространства с целью трудовой деятельности, а также оседания в РФ на постоянное место жительства. В основном это граждане Узбекистана, Киргизии и Таджикистана.

Что такое - пограничная зона? Как на участке вашего управления прошел процесс ее установления?
Граница России должна стать надежным препятствием против распространения террористической экспансии, трансграничной преступности и незаконной миграции и при этом создавать широкие возможности для тесного сотрудничества с соседними государствами, экономическими партнерами.

В настоящее время государственные структуры как на федеральном, так и на региональном уровне проводят комплексную работу в сфере законодательства и в практической области по формированию системы защиты и охраны государственной границы, приданию ей принципиально нового облика. Граница должна соответствовать складывающейся оперативной обстановке. В июне 2006-го директор ФСБ России подписал приказ об установлении пограничной зоны в приграничных территориях. В нашем федеральном округе пограничная зона установлена приказами ФСБ России на территориях Саратовской, Самарской и Оренбургской областей в пределах 2-х городских муниципальных образований (г. Орск и г. Новотроицк) и 73-х сельских поселений, непосредственно прилегающих к линии государственной границы. До прошлого года пограничная зона была определена решениями губернаторов в пределах приграничных районов в Саратовской и Самарской областях и 5-километровой полосы вдоль государственной границы в Оренбургской области. С внесением в 2005 году поправок в Закон «О государственной границе РФ», изменивших порядок установления пограничной зоны и ее пределов, эти постановления утратили силу.

Как население относится к этому процессу?
Мы проводили многочисленные встречи с представителями органов власти, местными жителями, публиковали в СМИ статьи, раскрывающие суть и значение пограничной зоны. По согласованию с органами местного самоуправления определено необходимое количество, места и порядок установки предупреждающих о въезде в пограничную зону информационных знаков, участки для производства регулярных работ и общественных мероприятий в ее пределах.

Предложения директору ФСБ России по установлению пограничной зоны и ее пределов были разработаны с учетом позиции местных органов государственной власти и местного самоуправления, интересов населения приграничных районов, хозяйствующих субъектов и общественных организаций.

Таким образом, установление пограничной зоны не явилось неожиданностью. Об этом свидетельствуют и результаты мониторинга. Отношение руководителей местных органов власти, учреждений и предприятий, средств массовой информации, общественности приграничных и тыловых районов к этому процессу в основном положительное.

Все же есть и нерешенные вопросы. Иногда жителей недостаточно информировали, например, о правилах въезда, регистрации и пребывания в пограничной зоне. После издания ФСБ России нормативных актов, определяющих правила режима пограничной зоны, многие вопросы у населения будут сняты.

Хочу отметить, что установление пограничной зоны служит исключительно безопасности личности, общества и государства, создает необходимые условия для защиты и охраны границы.

Кроме того, за 6 месяцев проделана большая работа по обустройству границы. На всех строительных площадках у нас полным ходом идет возведение административных и жилых зданий, где будут размещаться районные отделы пограничной службы. В пограничные органы начала поступать современная техника и вооружение, технические средства охраны границы, хорошо зарекомендовавшие себя на участке Северного Кавказа. Администрация приграничных районов оказывает помощь в строительстве объектов. Проблемы решаются в первоочередном порядке. Дан положительный импульс для развития приграничных районов. Востребованы многие сотни рабочих, прежде всего строительных специальностей.

В перспективе к 2010 году государственная граница с Казахстаном будет представлять собой систему современных обустроенных пунктов пропуска, в том числе мест упрощенного пропуска через границу жителей приграничных районов, и систему современных инженерных и технических средств.

Пользуясь случаем, хочу со страниц вашей газеты напомнить, что комплектование пограничных органов предусматривается только военнослужащими по контракту, и тут нам не обойтись без помощи органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления приграничных муниципальных образований. Нужны молодые люди, патриоты, готовые защищать интересы своей страны, высококвалифицированные специалисты, имеющие навыки работы с современными техническими средствами. Кроме достойной оплаты службы и пакета социальных льгот всем семейным военнослужащим по окончании строительства военных городков будут предоставлены комфортабельные служебные помещения, а холостым военнослужащим - общежитие.

Когда верстался номер

Опубликован приказ директора ФСБ об утверждении правил пограничного режима. Как сообщили в региональном пограничном управлении, развернута работа по доведению и разъяснению населению порядка въезда, пребывания, передвижения в пограничной зоне.

Материалы предоставлены
агентством WPS.