Нурсултан Назарбаев строит систему

Назим Акперов
Российские вести, N43, 24.11.2006, с. 6

Главным политическим событием в Казахстане стало объединение Гражданской партии с партией «Отан»

Этому событию в Казахстане предшествовала бурная дискуссия о реформе самого парламента, поскольку речь шла не только об увеличении в стране числа партий, но и о повышении их политической роли.

Ключевым пунктом дискуссии было предложение наделить парламентское большинство правом формировать правительство. Например, по мнению Дариги Назарбаевоей, в стране образовался дисбаланс в пользу исполнительной власти, и в связи с этим она предложила передать часть полномочий парламенту, включая право формировать правительство. При этом президент остается верховным арбитром. Ее оппоненты, наоборот, считают, что это на самом деле означало бы «мирный» переход к парламентской республике, а при нынешнем состоянии отношений парламента и правительства это могло бы стать для страны «сильным регрессом».

По большому счету, дискуссия шла вокруг обсуждения разных вариантов модернизации системы управления восточным обществом, каковым, собственно, и является Казахстан. И вот на днях было объявлено об объединении партии «Отан» с Гражданской партией. Теперь «Отан» стал не просто крупнейшей партией, но и единственным возможным ориентиром для всех казахстанских политических элит.

Тем самым государство продолжило процесс консолидации политической системы страны, начатый с объединением партий «Отан» и «Асар». Государство посчитало, что существовавшая ранее внутренняя конкуренция отдельных политических группировок, в том числе и за настроения местных элит, уже не соответствует сложившейся ситуации. По словам Нурсултана Назарбаева, это «открывает новую страницу в партийной системе Казахстана». Согласно заявлению главы государства, партийное объединение нового образца будет действовать прежде всего во благо интересов народов, а не по указке Запада. В идеале, по мнению Назарбаева, в стране должно быть несколько крупных ответственных политических партий, которые смогут возглавить страну и провести реформы, направленные на улучшение жизни населения.

В то же время, как заявляют некоторые казахстанские политологи, укрупнение партий может привести к политическому напряжению в обществе. Неповоротливость громоздкой структуры, бюрократизм и пассивность большинства членов играют вовсе не на руку президентскому «Отану». Недавние президентские выборы в Казахстане показали, что основным политическим ресурсом власти является не деятельность партий, а высокий рейтинг, личная харизма действующего президента и активное использование им на выборах административного ресурса.

Кстати, несмотря на заявление главы Казахстана о многопартийной системе, некоторые аналитики все же прогнозируют, что из многопартийности ничего не получится, поскольку процесс объединения набирает все большие обороты.

Долгое время Гражданская партия Казахстана, появившаяся в декабре 1998 года, умудрялась играть сразу на двух разных полях. С одной стороны, она находилась на правоцентристском поле, защищая интересы игроков крупного бизнеса, а с другой - определяла себя как защитницу интересов казахстанского пролетариата. В конечном итоге партия фактически стала выразителем политических интересов Евразийской промышленной ассоциации Александра Машкевича.

Теперь, по прогнозам аналитиков, очередь присоединяться к «Отану» за Аграрной партией Казахстана. Не исключено, что такая же участь отведена и «карликовым» партиям, не имеющим серьезной поддержки у казахстанского электората.

В Казахстане также считают, что существование одной доминирующей политической партии, тесно связанной с государством, в рамках которой решаются, в том числе, вопросы баланса интересов различных групп населения, выглядит лучше, нежели российский вариант с двумя такими партиями. Астана не хочет иметь искусственно созданную конкуренцию политических сил при отсутствии принципиальной идеологической разницы между ними. Если такая партия сможет грамотно сформулировать идеологию своего поведения для консервативно настроенного населения, в том числе национальных меньшинств, то она будет всегда доминировать, особенно при планируемом увеличении парламента в два раза за счет голосования по партийным спискам. Но лучше, считают казахстанские политологи, если это будет происходить при президентской республике.

Материалы предоставлены
агентством WPS.