Москва и Астана устранили юридический казус в вопросе Байконура

Айгуль Султанова
Независимая газета, N38, 27.02.2008, с. 11

Правительства Казахстана и России подписали протокол о внесении изменений в договор об аренде космодрома "Байконур". Данные поправки касаются юрисдикции правоохранительных органов и судов России в отношении казахстанских граждан, проживающих на территории республики. В свое время этот вопрос не был достаточно отрегулирован. В итоге жители города Байконур, имеющие казахстанский паспорт, при совершении ими правонарушений преследовались правоохранительными органами России.

Необходимость решения этого вопроса возникла из-за многочисленных жалоб казахстанцев на нарушение их конституционных прав. Устранить этот законодательный "изъян" еще в 2004 году поручили министрам юстиции главы двух государств. Были образованы казахстанская и российская рабочие группы. Тем временем российские правоохранительные органы передавали казахстанским коллегам около 80% уголовных дел, заведенных на граждан Казахстана. Стороны понимали необходимость юридического урегулирования данного вопроса, однако все процедуры проводились только на основании устной договоренности. Согласно информации Министерства юстиции республики, с 1997 по 2004 год 26-м российским гарнизонным судом были рассмотрены 85 уголовных дел, по которым обвиняются граждане Казахстана. При этом все преступления носят частный характер, и ни одно из них не было совершено против интересов Российской Федерации. "Подписание этого протокола само по себе очень важное событие, потому что оно еще раз подтвердило намерение двух государств стоять на защите конституционных прав граждан, и этот документ устраняет имеющийся пробел. Протокол поможет нам урегулировать процесс применения законодательства и полномочий правоохранительных органов в городе Байконур", - заметила "НГ" директор департамента международного права и защиты имущественных прав государства Министерства юстиции Казахстана Эльвира Азимова. "В документе детализируется применение российской юрисдикции в отношении российских граждан, проживающих на территории Байконура. Тем самым мы исключаем применение российского законодательства к казахстанцам", - пояснила "НГ" представитель Министерства юстиции. Теперь же казахстанскому правительству необходимо в кратчайшие сроки подготовить закон о ратификации данного протокола, внести его на рассмотрение парламента, отметила "НГ" Эльвира Азимова. Вероятно, до конца текущего года народные избранники примут документ, и уже со следующего года казахстанцы, совершившие преступления на территории Байконура, будут привлекаться к уголовной ответственности правоохранительными органами Казахстана согласно законодательству страны.

На сегодня население комплекса Байконур составляет более 69 тыс. человек. Общая численность казахстанцев - 39 тыс., россиян - 30 тыс. Как известно, Россия арендует у Казахстана космодром Байконур с 1994 года. Срок аренды, согласно договоренностям, рассчитан до конца 2050 года.

Материалы предоставлены
агентством WPS.