Тянь-шаньский экспресс

Записки журналиста, побывавшего в Алматы — бывшей, но незабытой столице Казахстана

Находясь в тесной исторической зависимости отношений с Россией, Казахстан претендует на роль стратегического партнера, но не «младшего брата». Иначе в будущем место России может занять Китай
Перелет в ноябре из Москвы в Алматы сродни путешествию на машине времени. Какие-то 4 часа, и вы возвращаетесь из слякотной зимы в золотую осень.
Гуляя по городу, ловишь себя на мысли, что испытываешь чувство комфорта. С одной стороны — это неторопливость жителей, множество зелени, парков, скверов, фонтанов, журчание арыков, доставляющих в город воду с ледников. Это ощущение южного города, что само по себе не случайно — как выяснилось, Алматы находится на одной параллели с Гагрой. С другой стороны, чувство комфорта дополняется тем, что на каждом шагу — неразрывная связь с Россией. Повсеместная русская речь, названия улиц с обязательным дублированием на русском языке, наконец, газетные киоски, на развалах которых более двух третей газет и журналов также на русском языке. И даже городские проблемы сродни тем, с которыми встречаешься в Москве. В первую очередь, это автомобильные пробки, которые перекрывают магистрали и улицы в час пик.

Когда переводчик не нужен

…Как и в российских городах, городское начальство Алматы разместилось в партийных пенатах. Акимат (или мэрия) города находится в бывшем здании ЦК компартии республики, сохранившем свое величие до сих пор. В то же время кабинет заместителя акима (мэра) Серика Сейдуманова не выглядит помпезным. Небольшие размеры помещения и аскетичность обстановки компенсируются видом из окна, открывающим панораму на главную площадь города — площадь Республики и заснеженные вершины Заилийского Алатау.
Для доктора социологических наук, профессора и замакима Серика Тураровича неразрывность связи с Россией начинается с собственной семьи. Его дочь учится в МГУ имени Ломоносова, чем он, безусловно, как всякий нормальный отец, доволен и гордится. Это статистика одной семьи. Если говорить о всей республике, то уместно сказать, что при общей численности Казахстана в 15 миллионов человек более 4 миллионов составляет русская диаспора.
На государственной службе по этническому составу преобладают казахи. «Заседания проводите на казахском языке?» — улыбаюсь моему собеседнику. — «Только первые 15 минут — для традиционных приветствий. Дальше все обсуждаем на русском. Привыкли». В настоящее время делопроизводство в Казахстане осуществляется преимущественно на русском языке, однако с 1 января 2007 года все документы будут выходить уже на двух языках — русском и казахском.
Надо сказать, что постсоветский период оказался не простым испытанием для Алматы. Начать с того, что 10 декабря 1997 года город перестал быть столицей Казахстана, которую переместили на 1200 километров севернее — в Астану, бывший Целиноград. И теперь, как и у России, в Казахстане две столицы, поскольку жители Алматы негласно считают свой город «южной столицей».

Российский чиновник возьмет и в тенге

Перенос официальной столицы в Астану, разумеется, сказался на жизни города. Вслед за политическим руководством Алматы покинули шесть крупнейших национальных компаний, которые вносили в городской бюджет около 40 миллиардов тенге (по курсу 1 рубль приблизительно равен 4,6 тенге). Городу пророчили, что он превратится в заштатный городишко. Для таких прогнозов были все основания, поскольку с распадом Союза промышленность Алматы, ориентированная на ВПК (в частности, на строительство атомных подводных лодок), попросту прекратила свое существование. Но город выжил и добился того, что не удается сделать во многих городах России.
«Нам удалось поднять малый и средний бизнес, за счет которого формируется 80 процентов городского бюджета», — рассказал Серик Сейдуманов. При численности Алматы в 1,5 миллиона человек в этой сфере работает треть жителей города. Доходы в 2004 году в городскую казну составили более тридцати пяти миллиардов тенге. С другой стороны, по мнению тех же чиновников, Алматы исчерпал ресурсы развития, в первую очередь жилищного. Новые кварталы будут строить уже на склонах гор. Что же касается перспектив роста бизнеса, то для желающего открыть собственное дело придется столкнуться с тем обстоятельством, что у города нет земли, которую он мог бы предоставить. За исключением территорий акимата, школ и объектов здравоохранения вся земля находится в частной собственности. В среднем по городу цена сотки земли составляет 35 тысяч долларов, но может подняться и до 75 тысяч «зеленых».
Вместе с тем жителей Алматы зажиточными не назовешь. Цены в городе тянутся к московским, а заработная плата, например, учителей и врачей составляет 10 — 12 тысяч тенге (то есть около $100, что приравнивается к прожиточному минимуму). У государственных чиновников разброс зарплат более существенен. Скажем, заведующий отделом в среднем получает 40 — 45 тысяч тенге ($370). У министра зарплата — 3000 долларов. Но это все цветочки по сравнению с тем, какую зарплату, например, определил себе руководитель государственной компании «Казахтелеком» Хайрат Карибжанов.
В конце сентября на заседании Совбеза республики разгорелся скандал, и общественности открылись любопытные факты. Президент Нурсултан Назарбаев с возмущением назвал непомерными зарплаты руководителей нацкомпаний, институтов развития и акционерных обществ с участием государства. В частности, по словам Назарбаева, президент АО «Казахтелеком» Хайрат Карибжанов получает ежемесячно 365 тысяч долларов. Более того, по итогам прошлого года он получил премию в размере 1,7 млн. долларов. Глава государства потребовал вернуть деньги и распорядился уволить Карибжанова с должности президента «Казахтелекома». Что и было сделано.
По мнению заместителя акима Алматы, с кем не могут сравниться казахские госчиновники, так это с российской бюрократией. «Честное слово, порой поражаешься их ненасытности, — откровенно удивляется Сейдуманов. — Они не только на русских деньгах хотят заработать, но и на казахских деньгах хотят свое иметь. То, что можно было бы решить за один час, делается за месяц». Уже за рамками нашего разговора я узнал, что сотрудничество чиновников двух государств и впрямь оставляет желать лучшего. В частности, речь идет о строительстве метро в Алматы. Поначалу обратились к москвичам, но те заломили такую цену, что пришлось искать более вменяемых партнеров. В итоге подряд получила канадская фирма, которая обещала отрыть первую ветку метро в 2009 году.

Китайская труба

Бывший министр финансов, а ныне глава Инвестиционного фонда Казахстана Зейнулла Какимжанов считает, что зависимость Казахстана от России — факт очевидный. Это 7 тысяч километров совместной границы, наличие транспортных артерий, связывающих государства, это возможное движение капитала, миграция рабочей силы. «Мы с вами похожи во всем — ресурсами, стандартами, даже логикой развития. Формирование рынка капитала, рынка бумаг идентичны для двух государств. То, что происходит в Казахстане, надо умножить на десять и получишь данные по России», — считает Какимжанов. Другая схожесть, по мнению бывшего министра, — это разбалансированность развития экономики. «Вы объявили национальный проект „Доступное жилье“ и тем самым усилили на рынке несбалансированность строительных ресурсов. Это повлекло за собой рост цен на рынке жилья. И у нас, и у вас утеряно самое ценное из советской экономики — ее планирование. Это подразумевает перед принятием решения обязательный сбор информации, прогноз ситуации. И вроде бы ставятся благие цели, но без должной культуры планирования это приводит к росту цен и разбалансированию экономики».
…Одной из целей командировки было участие в международной конференции «Стратегическое партнерство Казахстана и России: современное состояние и перспективы развития». Выяснилось, что основное сотрудничество происходит в нефтегазовом секторе. Казахстан активно разрабатывает нефтяные месторождения, а Россия в той или иной мере принимает в этом участие. Причем поначалу во взаимоотношениях двух государств прослеживалась тенденция «старшего брата» по отношению к «младшему». И тогда Казахстан развернулся к другому соседу — Китаю, который приобрел несколько месторождений. За ними на казахский рынок направились американские компании. И уже тогда спохватились в России.
Другое направление — транспортировка углеводородов. И здесь Китай проявил активность, которую следовало бы ожидать от России. В сторону Поднебесной из Казахстана протянулась труба протяженностью в 1000 километров с возможностью транспортировки 10 миллионов тонн сырья. На очереди строительство второй трубы в Китай мощностью 20 млн. тонн. Для сравнения — труба на Самару обеспечивает 15 млн. тонн.

Материалы предоставлены
агентством WPS.