Постояв на обочине автобанов Запада, Россия развернулась и взяла верный курс на Восток

Отвечает Леонид Ивашов, президент академии геополитических проблем
Гудок, 19.11.2007, с. 6

Усилиями России, ШОС и ОДКБ в Евразии складывается многоступенчатая система безопасности на основе баланса сил и интересов государств, принадлежащих к разным цивилизациям.

Леонид Григорьевич, западные аналитики утверждают, что попытки России создать на постсоветском пространстве единую систему безопасности пока терпят крах. Насколько резонно?

Передергивают, конечно. Организацию Договора коллективной безопасности (ОДКБ) нужно рассматривать в широком контексте, а не считать, сколько стран и танков. Сложности есть, но ОДКБ развивается. Консолидировалась политическая составляющая безопасности - страны-участницы выступают единым фронтом по многим вопросам: против размещения ПРО в Европе и расширения НАТО, в отношении борьбы с терроризмом. Идут модернизация и перевооружение, усиливается боеспособность армий стран-участниц. Стратегия развития ОДКБ - превращение блока из чисто армейского союза (с чего мы начали) в многофункциональную военно-политическую организацию. Сегодня в блоке есть структуры по координации работы правоохранительных ведомств, что помогает совместно бороться с нетрадиционными угрозами: подпольной торговлей оружием, наркотрафиком, незаконной миграцией. Подтягиваются санитарно-эпидемиологические и поисковые службы. ОДКБ имеет статус наблюдателя при ООН как региональное объединение по обеспечению безопасности.

Чтобы повысить привлекательность ОДКБ, Москва вынуждена раздавать военным союзникам "конфетки" в виде скидок на продажу оружия?

Продажа оружия союзникам по внутрироссийским ценам не "конфетки", а взаимовыгодное партнерство. Зачем нам слабые союзники со старым, недееспособным вооружением? Мы заинтересованы, чтобы не рушилась, а, напротив, развивалась кооперация в области военного производства. Участие в ОДКБ привлекательно, это подтверждает возвращение в организацию Узбекистана. Я не ожидаю серьезного расширения ОДКБ, ну может, Туркмения подтянется. Но подписанное недавно в Душанбе соглашение о сотрудничестве между ОДКБ и ШОС, а также договоренности, достигнутые в Тегеране на саммите глав пяти прикаспийских государств, показывают, что в Евразии складывается принципиально новая конфигурация обеспечения безопасности.

У России не вышло включиться в европейскую систему безопасности, поэтому мы теперь смотрим на Восток, ищем союза с Китаем?

Россия идет в правильном направлении. Мы - евразийская страна, материк, соединяющий цивилизации Востока и Запада. В начале 90-х годов была совершена политическая ошибка, когда российское руководство решило ориентироваться исключительно на Запад, встроиться в их цивилизацию и жить по их правилам. Сегодня эта ошибка исправляется.

Международная практика знает две тактики создания собственной безопасности. Первая - наращивание превосходства по отношению к оппоненту. Однако превосходство создает соблазн им воспользоваться, нарушить статус-кво. Тактику стремления к превосходству и ее последствий демонстрирует НАТО. Другая стратегия безопасности - создание баланса сил - гораздо более надежный путь к миру. Именно на основе баланса сил сейчас в Азии при активном участии России создается многоуровневая, многополюсная, поликонфессиональная конфигурация безопасности. Ее стержнем мы видим ШОС. Китай сегодня заинтересован в сильной России, Индия и Иран - тоже. Формат ШОС, как уже показала практика, позволяет участникам успешно урегулировать взаимоотношения. Начинали с небольшой рабочей группы пяти стран для решения пограничных вопросов. Когда проблем не осталось, именно мы, военные, предложили концепцию расширения и превращения ШОС во второй мировой центр влияния. Я лично тогда час беседовал на эту тему с министром обороны Китая, потом летал в Дели, Тегеран. Совокупный экономический, политический, армейский, демографический потенциал ШОС (особенно когда в него войдут Индия, Пакистан, Монголия, имеющие пока статус наблюдателей) не уступает НАТО и Евросоюзу с Америкой. Это реальный противовес западному альянсу, гарантирующий баланс сил, многополярность мира. При конструировании ШОС мы намеренно не закладывали военную структуру - нет сегодня такой потребности. Партнерство ОДКБ - ШОС позволяет отрабатывать необходимую международную военную координацию. В случае изменения глобальных угроз, например, если в НАТО войдут Япония и Австралия (разговоры об этом ведутся), у наших партнеров по ШОС может появиться необходимость более тесной блокировки с ОДКБ. Наконец, ШОС будет более активно сотрудничать с формирующейся коалицией прикаспийских государств. Участники этого альянса на недавнем саммите в Тегеране ясно продемонстрировали приверженность идее многополярного мира, высказались против вмешательства третьих стран во внутренние дела государств Каспийского бассейна, подписали декларацию о непредоставлении своей территории для агрессии против друг друга.

Справка "Гудка"

ШОС

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) создавалась как лига коллективной безопасности. Фактически деятельность организации началась в 1996 году, причем тогда в нее входили только Россия и Китай, но в течение года к ШОС присоединились Таджикистан, Киргизия, Казахстан, а в 2001 году - Узбекистан. Государствами-наблюдателями при ШОС являются: Индия, Иран, Монголия и Пакистан.

Официально декларация о создании ШОС была подписана 15 июня 2001 года. Первым документом ШОС стала "Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом". В рамках ШОС создана региональная антитеррористическая структура (РАТС) со штаб-квартирой в Ташкенте. В последние годы приоритетными для ШОС стали вопросы торгово-экономического взаимодействия. В 2003 году главы правительств стран - членов ШОС подписали программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества на 20 лет.

ЕврАзЭС

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - международная экономическая организация, занимающаяся формированием общих внешних таможенных границ, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка.

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества подписан 10 октября 2000 года главами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. В 2006 году к ЕврАзЭС присоединился Узбекистан. Армения, Молдавия и Украина получили статус стран-наблюдателей. Высшим органом Евразийского экономического сообщества является Межгосударственный совет, в состав которого входят главы государств и председатели правительств стран сообщества.

ОДКБ

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - военно-политический союз, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ). Договор был подписан 15 мая 1992 года Россией, Арменией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном. В 1993 году к договору присоединились Азербайджан, Грузия и Белоруссия.

Договор вступил в силу 20 апреля 1994-го и продлевается каждые пять лет. В 1999 году Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора. В 2006 году Узбекистан вновь присоединился к ОДКБ.

Высшим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности, в который входят главы государств-членов.

Материалы предоставлены
агентством WPS.