Российскую систему отношений в области поставок газа со странами СНГ ждет крах

Владимир Милов, директор Института энергетической политики
The New Times, N40, 12.11.2007, с. 36-37

Мы имеем все шансы в Новый год вновь получить серьезный газовый конфликт между Россией и Украиной, причем на этот раз он может быть дополнен газовой войной еще на двух фронтах - с Белоруссией и Туркменией. "Газпром" стремительно приближается к краху выстраиваемой им системы отношений в области поставок газа со странами СНГ.

Выставленное в начале октября "Газпромом" требование погасить накопившийся долг за поставки газа уже вызвало резкие заявления Юлии Тимошенко и ее сторонников. Хотя компания "РосУкрЭнерго" заплатила долги, впереди, весьма вероятно, жесткие споры с "Газпромом" - особенно, если Тимошенко все-таки возглавит украинское правительство.

ПРОВАЛЬНАЯ СХЕМА

По соглашениям на 2007 год швейцарский трейдер "РосУкрЭнерго" продает украинским компаниям 55 млрд. кубометров газа по $130 за 1000 кубометров. Газ этот закупается у "Газпрома" и в Центральной Азии, но у кого сколько и по какой цене - неизвестно. "Газпром" давно хотел выйти напрямую на украинских потребителей, минуя киевские власти. Однако это оказалось не таким легким делом: рост цен привел к всплеску неплатежей со стороны украинских потребителей. В цепочке поставок газа на Украину появились существенные долги. Например, дебиторская задолженность "РосУкрЭнерго" перед "Газпромом" выросла только за 2006 год со $100 млн. до $3 млрд. (!). К концу сентября 2007 года долг "Нафтогаза" перед "РосУкрЭнерго" составил свыше $700 млн, еще $300 млн. задолжало совместное предприятие "Укргазэнерго".

Огромные долги, скопившиеся всего за полтора года работы "РосУкрЭнерго", свидетельствуют о провале изобретенной в "Газпроме" схемы продажи газа на Украину через посредника. "Газпром" выяснил для себя интересную новость: оказывается, недостаточно через совместное предприятие выйти на прямые продажи газа украинским потребителям, выставлять им чеки и следить за тем, как средства поступают на твои счета. Надо еще научиться рутинной работе по сбору с потребителей платежей. А вот этого-то мы, оказывается, и не умеем.

Поняв, что собирать средства напрямую с украинских потребителей дело непростое, "Газпром" не придумал ничего лучше, как попытаться вернуть украинское правительство в отношения по поставкам газа в качестве посредника, сделав его ответственным за накопившийся долг. Ясно, что в случае прихода к власти правительства Тимошенко шансов выбить эти деньги из украинских властей было бы значительно меньше. Поэтому "Газпром" немедленно после объявления предварительных результатов выборов в Верховную раду выставил правительству Януковича чек.

"ГАЗПРОМ" ПОШЕЛ НАПРОЛОМ

Поставив подпись под соглашениями, Янукович фактически сделал украинское правительство гарантом их соблюдения и дал "Газпрому" формальные основания ставить вопрос об отключении газа в случае, если долг не будет погашен. Вообще-то власти Украины к этому долгу не имели никакого отношения - это действительно долг пусть и имеющих отношение к украинскому правительству, но тем не менее самостоятельных акционерных обществ. Янукович в ходе переговоров демонстративно называл предмет обсуждения "так называемым долгом". Однако соглашения подписал. Зачем он это сделал, не очень ясно. Некоторые комментаторы интерпретировали это как "возврат неформальных политических долгов" перед уходом в отставку.

Однако, даже если Тимошенко не будет пересматривать соглашения, проблемы у "Газпрома" остаются. Резкое повышение цен на газ для Украины очевидно привело к трудностям с платежами потребителей, и долг может продолжать расти в дальнейшем. Это, кстати, может случиться и в России, если будет реализована программа быстрого доведения внутренних российских цен на газ с нынешних $60 до $125 за 1000 кубометров к 2011 году. Общая проблема постсоветского пространства заключается в том, что здесь структура спроса на газ отличается от европейской - примерно 2/3 его приходится на крупную промышленность и электроэнергетику, тогда как в Европе основные объемы газа используются мелкими потребителями. Крупным потребителям сложнее перестраивать производство, приспосабливаясь к высоким ценам. Именно поэтому повышение цен на газ в странах бывшего СССР разумно осуществлять поэтапно, щадяще. "Газпром" же пошел напролом, просто и быстро подняв ставки. В результате столкнулся с неплатежами, бороться с которыми самостоятельно оказался не в состоянии.

Возможно, именно поэтому в середине октября вице-премьер российского правительства и председатель совета директоров "Газпрома" Дмитрий Медведев заговорил, что с Нового года Россия может быть заинтересована в уходе от схемы работы через посредника "РосУкрЭнерго", вновь перейдя на прямые договорные отношения с украинским правительством. Намерение пересмотреть действующую схему высказала уже и Тимошенко.

ЖДИ УДАРА С ТЫЛА

На переговоры остается меньше двух месяцев - действие соглашений по газу истекает 31 декабря. К тому же "Газпром" явно попытается повысить цены на газ для Украины с 1 января, чему будет сопротивляться Тимошенко.

Новогоднего отключения газа Украине в таких условиях практически не избежать. Представить последствия этого тем сложнее, что новый контракт на поставки газа с Белоруссией на 2008 год до сих пор не подписан, там идут очень непростые переговоры по повышению цен (сейчас - $100 за 1000 кубометров) и есть все шансы ожидать конфликта. К тому же в конце сентября президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов заявил, что намерен повысить цену продажи газа "Газпрому" с 1 января 2008 года с нынешних $100 до $150 за 1000 кубометров. Помимо того что туркменский импорт уже составляет примерно 7% в газовом балансе "Газпрома", нужно вспомнить, что у Туркменистана уже есть успешный опыт полного отключения поставок газа в Россию с целью добиться повышения цен - в 1997-1999 годах поставки полностью прекращались более чем на 2 года, а в январе-марте 2005 года путем трехмесячного отключения поставок Туркменистан заставил "Газпром" пойти на поэтапное повышение цен, в результате чего они выросли в 3 раза менее чем за 3 года. Не исключено, что в Новый год нас ждет еще и удар с тыла - отключение критически важных для "Газпрома" поставок туркменского газа.

Назревает новогодняя газовая война одновременно с Украиной, Белоруссией и Туркменистаном. Кремль доигрался в свои энергетические игры. Пытаясь использовать прежде всего энергетические мускулы вместо интеллекта, терпения и профессионализма, наша "газовая сверхдержава" ввязалась в нешуточную войну на много фронтов с неясным исходом.

Материалы предоставлены
агентством WPS.

Автор Комментарий
Аноним (не проверено)
Аватар пользователя Аноним.

как говорится, что посеешь то пожнешь:-)))))