Михаил Фрадков сорвал польско-казахские переговоры

Петр Нетреба
Коммерсантъ, 02.04.2007, с. 2

Во время официального визита в Казахстан премьер Михаил Фрадков попытался уговорить президента Нурсултана Назарбаева не развивать инфраструктуру экспорта нефти в обход России. Подписание договора о гарантиях транзита казахской нефти на пять лет и отказ Казахстана допустить польские компании к нефтедобыче говорят о том, что по крайней мере частично ему это удалось. Однако если к 2015 году Казахстан удвоит добычу нефти, без альтернативных маршрутов экспорта ему не обойтись.

В пятницу премьер Михаил Фрадков совершил в Казахстан официальный визит, главной темой которого были переговоры о транзите казахской нефти. России и Казахстану удалось подписать протокол, по которому на пять лет закреплен объем транзита казахской нефти через трубопровод Атырау - Самара на уровне 15 млн тонн. Заметим, что на 18 апреля запланирован еще один визит российского премьера в Астану для участия в саммите стран ЕврАзЭС. Обычно многосторонние и двусторонние переговоры Михаил Фрадков старается совместить в рамках одной командировки, но только не в этот раз. Господину Фрадкову пришлось включиться в обсуждение более глобальной проблемы - будет ли Казахстан искать возможности для своего нефтяного экспорта в Европу в обход России.

Одновременно с Михаилом Фрадковым в Астане находился президент Польши Лех Качинский, совершавший тур по Казахстану и Азербайджану. Он пытался уговорить прикаспийские государства участвовать в поставках углеводородов в Польшу в обход России. Сегодня Польша на 98% зависит от российских энергоносителей, и господин Качинский не скрывает, что намерен диверсифицировать эти поставки. На энергетическом саммите в Варшаве 11-12 мая 2007 года он намерен уговорить президентов стран - производителей нефти (Казахстан и Азербайджан) и транзитеров (Грузии и Украины) реализовать проект по продлению нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка и Гданьска. Эксплуатация трубопровода Одесса-Броды-Гданьск может начаться уже в 2011 году. Киев и Тбилиси проект уже поддержали, но без поддержки Астаны и Баку он теряет смысл.

Астана в последнее время ищет возможности для расширения своего нефтяного экспорта в Европу. По словам Нурсултана Назарбаева, к 2015 году Казахстан удвоит добычу нефти с 63 млн до 130 млн тонн в год. В пятницу господин Назарбаев заметил, что проект «Одесса - Броды-Гданьск является хорошей альтернативой». Однако он может увеличить стоимость транзита для казахской нефти. По словам господина Назарбаева, «плата за транспортировку составит $58 за тонну, что на $24 выше, чем сегодня». Поэтому на встрече с Михаилом Фрадковым Нурсултан Назарбаев откровенно торговался, заявив, что «первая проблема - это объем нефти, который надо подать на Одессу-Броды». По его словам, дефицит может появиться, если КТК увеличит свою пропускную способность до 40 млн тонн.

Сегодня пропускная возможность КТК - 31,6 млн тонн в год. Москва указывает на дополнительные ограничения, из-за которых увеличить прокачку по КТК непросто. Высокопоставленный член российской делегации заметил на переговорах, что «если расширить КТК, то вся нефть пойдет на Босфор и Дарданеллы, а там и без того перегруз». По его словам, говорить об этом можно только после того, как будут решены все вопросы строительства трубопровода Бургас-Александруполис в обход Босфора. В качестве альтернативы было предложено увеличить объемы прокачки казахской нефти по трубопроводам, принадлежащим «Транснефти», до 20-25 млн тонн в год (в 2006 году она составила 18,1 млн тонн).

Михаил Фрадков в Астане никаких однозначных ответов по поводу роста экспорта казахской нефти не дал. Однако, подписав меморандум о транзите нефти по трубопроводу Атырау - Самара, он впервые дал долгосрочные гарантии, что этот объем точно не уменьшится на ближайшие пять лет. Кроме того, он еще раз подтвердил, что президент Владимир Путин точно приедет в Астану с официальным визитом в мае. То есть у господина Назарбаева есть возможность продолжить торг о транзите.

При этом Михаил Фрадков демонстрировал, что Казахстану не следует развиваться только за счет нефтяной конъюнктуры. Российские корпорации обещают расширить инвестиционное сотрудничество. Глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев подписал соглашение о сотрудничестве с Евразийским банком развития и Банком развития Казахстана: Россия будет принимать участие в финансировании высоких технологий, энергетики и транспорта. А глава Росатома Сергей Кириенко пообещал, что Россия построит в Казахстане АЭС.

Нурсултан Назарбаев такое внимание России к Казахстану явно оценил. Во время встречи с Лехом Качинским он заявил, что Казахстан в принципе может принять участие в проекте Одесса - Броды, но при одном условии - в него необходимо включить Россию. Ничего более конкретного польскому президенту добиться не удалось. Более того, сопровождавший господина Качинского директор польской нефтяной компании PKN Orlen Петр Ковнаки сообщил: «Казахская сторона неожиданно отказалась заключить с нами сделку о разработке нефтяных месторождений».

Впрочем, если Казахстан реализует свои планы по удвоению добычи нефти, без дополнительных трубопроводов экспортировать он ее не сможет. А Россия, кроме строительства маршрута Бургас - Александруполис, пока ничего не предлагает.

Материалы предоставлены
агентством WPS.