Казахстан закрыл торговлю нефтяными лицензиями

Александр Сидоров, Алма-Ата; Дмитрий Бутрин
Коммерсантъ, 22.01.2007, с. 14

Казахстан намерен усилить контроль над экспансией китайских компаний в нефтяной сектор страны

Казахские власти решили сделать паузу в широкомасштабном переделе собственности в нефтяном секторе страны. На прошлой неделе новое правительство Казахстана (его в январе 2006 года возглавил премьер-министр Карим Масимов) инициировало принятие поправок к законодательству страны, которые вводят ограничение на перевод лицензий на разработку нефтяных месторождений в течение двух лет после получения контроля над ними. Новый министр энергетики и нефтяных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов в четверг на заседании коллегии министерства заявил, что происходящее объясняется необходимостью большего контроля за нефтяным сектором Казахстана со стороны властей.

С середины 2005 года в Казахстане отмечался настоящий бум перепродаж нефтяных месторождений. Многие западные, главным образом канадские, компании продавали свои активы - в первую очередь китайским нефтяным компаниям CNPC и CITIC. Так, CNPC получила активы компании PetroKazakhstan, а CITIC взяла под контроль канадскую компанию Nations Energy, управляющую месторождением Каражанбас. Отметим, CNPC и CITIC получили активы при непосредственном участии казахских властей, которым в свою очередь помогли поднять цены российские компании, - последние (в первую очередь ЛУКОЙЛ) в разгар торгов неожиданно выступали с предложениями, повышавшими ставки, что вынуждало CNPC и CITIC соглашаться на казахские условия. Этот «трюк» дважды с успехом был проделан в 2005 году. При этом именно продажу активов китайским компаниям господин Измухамбетов приводил в числе примеров, показывавших необходимость усиления госконтроля.

Отметим, в 2006 году Казахское министерство энергетики и минеральных ресурсов прогнозировало почти полное отсутствие роста нефтедобычи и заранее объявило полный «штиль» в нефтяном секторе. Во многом причина происходящего - приобретение нефтяных месторождений западными компаниями с целью увеличения запасов: из-за определенных проблем с инвестиционным климатом в Казахстане крупные инвесторы, такие как Chevron, предпочитают реализовывать лишь сверхкрупные проекты в нефтяной сфере. Судя по всему, поправки в закон Казахстана «О недрах», подписанные президентом Нурсултаном Назарбаевым 15 января, призваны вынудить держателей лицензий инвестировать в реальную добычу.

На 2007 год роста добычи также не ожидается: Бактыкожа Измухамбетов прогнозирует его лишь к 2009 году, когда должна начаться добыча нефти консорциумом Agip KCO во главе с итальянской Eni на месторождении Кашаган. Судя по всему, Казахстан рассчитывает на то, что двухлетний мораторий к 2009 году позволит «подстраховать» рост объемов добычи нефти.

Материалы предоставлены
агентством WPS.